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2007年《平乐党建》第五期
发布时间:2012-12-25 00:00:00 
 
  本 期 内 容
【党建探益】
·平乐县“引凤还巢”见成效
·平乐县“源源书报寄深情”活动受欢迎
【基层资讯】
·二塘镇抓好“三支队伍”确保党员电教出成效
·平乐镇积极推进县乡党校教学和管理体制改革
【非公党建】
·平乐县积极探索新举措,扎实推进非公经济党建工作
  【党建探益】
  平乐县“引凤还巢”见成效:自2006年平乐县在外出流动党员中开展“引凤还巢”工程以来,充分发挥外出流动党员信息灵通、技术先进、资金相对充足等优势,通过感情引导,组织号召和政策扶持等,形成了“技术、人才、资金回流”的“凤还巢”现象,取得了较好的成效。
  一、加强培训,增强流动党员回乡创业能力。近年来,各乡镇党委落实场地、师资、制度等,创办流动党员培训基地,充分利用外出党员集中返乡时机对流动党员进行理论知识、科学技术、政策法规等方面的培训,增强外出党员的外出创业能力。目前,全县共有县、乡、村三级流动党员培训基地13个,2006年底共培训外出流动党员892人。
  二、以情感人,引导流动党员返乡创业。各乡镇党委做到“四个一”,以浓浓的乡情引导他们回乡创业。即每年召开一次流动党员座谈会,拨打一次亲情电话, “七一”邮寄一封问候信,举办一场回报家乡论坛。通过对外出流动党员真情的投资,引导有能力的流动党员为家乡发展服务。
  三、政策扶持,吸引流动党员返乡创业。县委建立外出流动党员接待站,建全了优秀流动党员信息库。对于有意向回乡创业的党员可以通过政府开发项目表或登记政府网站进行了解,县委还对回乡创业的流动党员在市场准入、企业登记、税费登记、电力供应等方面给予优惠和扶持。
  四、树立典型,加快流动党员返乡创业。每年县委在回乡创业或为家乡提供信息的流动党员中树立和宣传一名典型,各乡镇党委还举办优秀创业党员演讲会,开办流动党员风采专栏,评选流动党员奉献家乡之星。
截止2007年5月,该县共有168名外出流动党员为家乡提供市场、技术信息236条,11名流动党员回乡或牵线创办企业11家,总投资8000多万元。
  平乐县“源源书报寄深情”活动受欢迎:平乐县大塘口村黎技海上午管护月柿树回来,午饭也没吃就一头扎进了最近村里办起来的“源源书报寄深情”书报角。现在大塘口村的群众雨天或饭后都不约而同地去书报角看书看报,十分热闹。
  2007年4月,平乐县对全县134个行政村派出新农村建设指导员后,在全县范围内开展“源源书报寄真情”活动。“源源书报寄深情”活动通过新农村建设指导员充分利用县、乡机关书报资源的优势,把机关单位看过的最新书报带到农村基层,分别在行政村和自然村建立“源源书报寄深情”书报室和书报角,使书报的重要最大化,有利的解决了农村基层缺少书报与机关书报看过就变为废纸的突出矛盾。使后盾单位和个人在不增加经济负担的前提下,变“废”为宝,为广大农民群众搭建获取知识和信息的平台,让群众及时了解和掌握国际国内动态、惠农政策、科技信息等,极大地丰富了农民群众的文化生活,得到了广大农民群众的欢迎。
  活动启动之前,新农村建设指导员在本单位发动一次“源源书报寄深情”捐书捐报活动,动员全体机关干部把看过的书报捐献出来,确保了建立书报室和书报角有充足的书报。活动中,新农村建设指导员利用每周末回单位时把本单位一星期来的最新报纸和杂志收集起来,并在星期一进村时带到村里,确保了书报室和书报角的书报得到不断的更新。截止6月20日,全县共建立“源源书报寄深情”书报室86个,书报角652个;捐书4万多册,其中科技类2.6万多册;报纸20多类,10多万份;受益群众达12万多人。
  【基层资讯】
  平乐县二塘镇抓好“三支队伍”确保党员电教出成效:近年来,二塘镇努力做好党员电教工作,把电化教育作为提高农村党员教育水平的一项重要措施,通过抓好电教“三支队伍”建设,确保党员电化教育出成效,党员受教育、群众得实惠。这“三支队伍”分别是:一是管理员队伍。通过多方筹措,二塘镇目前建立了镇级远程教育接收站一个和镇级电教播放站一个,村级电教播放室15个,农村党员电教中心户(农家课堂)190多户的三级电教网络体系,每个站室都有配备专职的管理人员,并每年给这些人员进行两期培训,使电教逐步趋于规范化。目前有专兼职播放员 200多名。二是信息员队伍。针对党建工作涉及面广、党员知识需求不一致以及农村党员文化水平、年龄等的差异。镇党委以村级支部为单位,每个播放站点都指定2名信息员,其中支部书记必须是其中之一,专门负责收集党员需求培训及接受的知识,定期向镇电教播放站管理人员反馈,由镇电教站来协调,筹集片源,保证电教的针对性,满足不同层次党员需求。早段时间柑桔黄龙病疯狂肆虐,镇电教站向县水果办借来有关柑桔黄龙病防控的影碟后,各村每天轮番播放,许多党员群众纷纷称赞村、户电教点应群众所求,播群众所需,效果很好。三是辅导员队伍。结合广大党员和群众素质参差不齐,对电教知识理解不够实际,镇组成了以包村领导、包点干部、驻村指导员为主体的辅导员队伍,根据电化教育培训内容,进行现场讲解。茶林村的电教春季以无公害番茄栽培技术为主要内容,每次村级或中心户播放有关这方面知识时,都请镇推广站的技术人员现场讲解,并分发宣传资料,同时还教会有条件上网,懂电脑操作的年青人上网查询有关番茄的种植、销售等内容。通过辅导讲解,提高了电教教育的实效性。
姚礼师
  平乐镇积极推进县乡党校教学和管理体制改革:平乐县平乐镇积极围绕建设社会主义新农村这一主题,以提高干部队伍执政能力和农村党员“双带”能力为宗旨,切实加强党校各项软硬件建设,不断创新教学和管理模式,走好“拓展培训对象和培训内容以及加强党校规范化建设”三部曲,扎实推进各项改革工作,形成全镇干部、党员、各类人才全员培训“一盘棋”的教育培训新格局。
  一是构建新型培训体系,创新教学方式。该镇以镇党校为中心,构建了镇党校—专业协会(示范基地)—党员中心户(农家课堂)三级培训体系。该镇党校有能容纳160人的教学教室,有阅览室、微机室、全国党员干部远程教育接收站,有村级教学点29个,培训示范基地20个,党员示范中心户145户,每个中心户都配备有彩电、VCD、资料柜等硬件设施。该镇通过以党校为中心,充分发挥示范基地、党员中心户(农家课堂)的培训作用,让农村党员、群众“生活在农村,学习在家门”,从而扩大了培训的覆盖面。
  二是拓展培训对象和培训内容。该镇党校培训范围由培训镇机关干部和村干部拓展到培训农村党员、农村技术人才、农村各类经济组织负责人以及各类乡土人才等。大胆延伸培训内容,根据不同培训对象的特点,把培训内容由原来侧重于理论知识向针对性、实用性、实效性比较强的农村实用技术、劳动技能延伸。同时充分发挥示范基地、中心户(农家课堂)这些培训阵地的作用,举办灵活、多样、富有实效的短、平、快培训班,使广大党员群众不断提高思想、政治、文化和业务素质,掌握更丰富的农村实用技术,增强了劳动技能和就业能力。
  三是“三库一地”建设取得初步成效。该镇按照“专兼结合、以兼为主、外因内培、资源共享”的原则,建立了一个“专职教师+专家学者+乡土人才”专兼职结合、资源共享的师资库;结合本镇“三农”及党员干部教育培训工作,广泛收集、研究和整理,总结典型,编写具有丰富内涵的案例库;通过购买使用书刊,收集各教师授课资料,刻录电教片和实用技术专题片,充实了教材库;另外该镇还选择大塘村千亩月柿种植示范基地、龙练村育肥牛示范基地、中华村千亩晚稻制种示范基地等一批具有典型性、示范性的果场、养殖场作为培训示范基地。目前,该镇党校“三库一地”师资库有各类教师27人,案例库有带头致富党员典型37个,教材库有培训教材上百本(碟),建立各类培训示范基地20个。
四是建立完善了学员培训档案。该镇镇村党校教学点及中心户每月都根据实际需要制定周密的培训计划,党员、群众可根据“点菜”的方式参加培训。而且每期培训都有培训方案、培训人员花名册、学员跟踪服务卡等一整套档案,每个党员也都有培训档案,为跟踪服务及以后的教学评估打下了良好基础。
(平乐镇党委 陈艳清 廖晓露)
  【非公党建】
  平乐县积极探索新举措,扎实推进非公经济党建工作:一、积极召开非公经济党建工作联席会议,大力推进非公经济党建工作。非公企业零散的分布在全县各地,集中起来很不容易而,非公经济党建工作要落实到各个中小企业中去。为此,由县委组织部牵头,工商、经贸、各中小企业业主等不定期的召开联席会议。如有一家较大规模的企业主,在此之前对党建工作不了解时就说了这么一句话:“要我捐钱捐物可以,但要在我的企业建立党组织就不行。”通过联席会议以后,改变了认识:“对企业发展有帮助的党建工作我支持。”同时非公经济党建工作联席会议也是各企业党建工作交流的平台,通过这个平台党建工作中的好经验、好做法得以交流和推广,以先进促后进,有效的促进了平乐县的非公经济党建工作的发展。
  二、依靠工商部门的大力配合,积极推进非公经济党建工作。依靠工商部门配合抓党建工作,具有职能优势、组织优势和感情优势。工商部门在工商行政管理工作中对各企业的人、财、物等基本情况非常了解,很容易帮助找到党建工作的切入口。在党建的具体工作中,坚持“四个不”和“四个有利于”的原则要求,即不干预企业生产经营决策,不削弱企业内部管理职能,不影响企业正常的生产经营秩序,不向企业收取任何费用。同时要有利于提升企业的政治地位和社会地位,有利于形成广纳人才的用人机制,有利于提高企业的信誉度,有利于促进企业的健康发展。通过工商部门的大力配合,平乐县的非公经济党建工作进度得到了空前的加快。在今年四月,又完成了两家规模以上非公企业的建立党组织工作。
  三、积极发展党员与发掘隐型党员并举,不断壮大党员队伍。在平乐的一些非公企业中党员人数很少,甚至连80多名工人的非公企业也没有一个党员,这对于党建工作的开展带来的极大的难度。为此县委组织部派出得力的党建指导员,专门负责这些企业的党建指导工作,坚持发展党员和发掘隐型党员并举,不断壮大党员队伍。在发展党员过程中,坚决严把党员“入口关”,决不把不合格的党员送进党员队伍,在此过程中重点突出:1、把非党员业主通过培养,吸收到党员队伍中,做好党员的表率。2、把业务骨干和优秀管理人才培养成党员,带头发挥模范作用。3、积极推荐大学毕业生、复员转业军人和下岗职工等方面的人员中的党员到非公企业中就业。隐型党员是在一定的条件下产生的,究其原因大致有三:一是怕交党费,二是怕参加党组织活动影响工作,三是组织关系转接复杂。对于这三种情况,党建指导员和业主党员在职工大会上着重加强党的宗旨和章程的宣传教育,企业也适当增加党员参加组织生活的时间,同时组织部门也尽量简化组织关系转接的手续。通过一系列的宣传教育和制度完善,一些隐型党员大胆地“亮”出了自己的身份。随着新党员的发展和隐型党员的“亮”相,使原来没有党员的企业有了党员,党员少的企业达到了建立党组织的条件。从而大大地推进非公经济党建工作。截止到现在全县规模以上非公企业党员由原来的417名发展到435名。
  四、积极创建党建示范基地,带动全县非公经济党建发展。“榜样的力量是无穷的”。为了促进全县非公经济党建发展,在条件较好的平乐县第二纸厢厂建立了企业党组织与业主沟通的制度,企业党组织积极向企业主建言献策,同时发动党员开展“一个党员一面旗帜”、“党徽在岗位闪光”和“我为企业献一策”等活动,引导和帮助企业主做出符合党的路线方针、国家产业政策、有利于企业健康发展的科学决策;同时引导并监督党员履行党员义务,发挥“党员站在哪里红一片,走到哪里红一线”的辐射带动作用。经过有效的党建活动载体的实践,平乐县第二纸厢厂成为了县内的党建示范基地,县委组织部组织了全县党员企业主和企业党建负责人进行参观学习,让他们自己从中找出党建工作的差距,自觉的加以改进。党建示范基地真正地发挥了党建工作的辐射作用。全县24家规模以上企业的党建工作水平都在原来的基础上有了较大幅度的提高,还有的在此基础上进行了创新。
  到目前,平乐县规模以上企业的党组织覆盖率达到79.1%。力争在今年11月以前,全面完成规模以上企业的党组织的建立工作,使党组织在规模以上企业中的覆盖率达到100%,以优异的成绩向党的十七大献礼!(平乐县委基层办 唐顺松)
  转变干部作风 树组工新形象
  自开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动以来,平乐县农村基层组织建设领导小组办公室坚持以“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气作为对领导班子、干部队伍和个人的要求,树立组工干部新形象。
  一是强化学习教育,树立组工勤奋好学形象。把学习提高作为“树形象”的基础性工作来抓。集中学习与个人自学相结合,坚持每周一上午例会集中学习,其它时间为个人自学。每次学习,要求主要领导组织学习外,办室人员也要有一人组织学习。做好学习笔记,学习笔记除了学习内容外,还要结合自己工作岗位的实际写好学习心得。
  二是深入调查研究,树立求真务实的新形象。深入基层、深入群众,开展调研活动,将日常调研和集中调研相结合。注重在课题涵盖面上求“广”,围绕全县的中心工作和我办的工作重点确定了30多个调研课题;在调研的基础上,要帮助基层总结、提炼好的做法和工作经验,同时,每人每月要完成2篇以上质量高的工作信息,每个季度撰写一篇调研文章。
  三是加强作风建设,树立服务大局的新形象。切实增强服务意识,提升服务水平,实施了“一声问候、一张笑脸、一张凳子、一杯热茶”的服务体系,营造一种宾至如归的服务氛围。同时,改变不良的工作方式方法,如电话操纵,坐、等基层汇报等。创新工作方式方法,实行上门指导、上门办公、部门监督,走出去,沉下去,倾听群众呼声,切实为基层党组织和党员群众解决实际问题。
四是深化制度建设,树立规范管理的新形象。一方面加强了自身制度建设,建立健全了学习、会议、保密、办公耗材、用车等各项规章制度,实现了规范化管理;另一方面加强了干部工作制度建设,建立健全了干部年度工作考评制度。
目前,我办学习氛围日益浓厚,工作作风明显好转,组工形象受到社会各界的一致好评。(平乐县基层办 余和成)
  平乐县:创新工作思路 抓好农村党建工作
  平乐县结合实际,从增强服务基层本领入手,创新农村党建工作思路,着力探索农村基层党组织服务思路和方法,抓好农村党建工作。
  一是落实“五项”制度。落实好联村工作责任制、汇报协调制、情况通报制;新农村建设、农建、扶贫和支教工作联合制度;建立全县涉农部门协调会议制度和督办制度;坚持总结表彰奖励制度。
  二是办好“五个示范点”。以建设“农村基层组织建设示范点”、“新农村建设综合示范点”、“村级集体经济发展示范点”、“村账镇管”和“在自然村屯建立党支部”为切入点,发挥好以点带面作用,达到树立一个典型,带动一批群众,发展一方经济的效应。
  三是建好“四个阵地”。以实施村级组织活动场所建设为契机,抓好村活动室指导督促和协调工作,促进“村支部活动阵地”建设;以加强农村远程教育为重点,抓好“村校共建互动”活动开展,促进“农村远程教育培训阵地”建设;以强化全体党员干部素质教育为目标,抓好党员干部素质培训,促进“乡镇业余党校” 建设;以提高农民发展经济为主线,组建和完善“农家课堂”阵地。通过充分发挥各阵地作用,使之真正成为农村党员群众脱贫致富奔小康的桥梁和纽带。
  四是强化“三个培养”和党员“双带”能力。继续抓好“把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员、把党员致富能人培养成村干部”的“三个培养”和党员带头致富、带领群众致富的“双带”能力建设,全面提高党员干部综合素质,增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力,切实提升农村党建工作水平。(平乐县基层办 余和成)
  源源书报送基层 惠及群众受欢迎
  -----平乐县开展“源源书报寄深情”捐书送报活动
  习习凉风吹来,初夏的的傍晚虽然已接近7点钟但天色仍然尚早。平乐县平乐镇月城村委马蹄井自然村的村民王继洲吃过晚饭后,并没有像往常一样躺在竹椅上漫不经心地看电视剧,而是拿起一支笔和一个小本子准备出门,妻子觉得奇怪地问他要去哪,王继洲边走边说:“你不晓得,现在我们村里有了一个“源源”书报角,有蛮多蛮有用的报刊杂志、农业科技书籍,现在桃子捡完了,我要去看看有没有夏秋管理桃子的技术。”自平乐县开展“源源书报寄寄深情”捐书送报活动以来,全县134个村委共收到后盾单位、新农村指导员及社会各界捐赠的党报党刊和科技书籍6000多本、党报上万份,全县134行政村都建立了村级书报室,还在57个自然村建立了书报角,从5月10日至6月10 日短短的一个月内,这些书报室、书报角阅览人数已达到8万多人次。“源源”书报室、书报角的建立,不仅为马蹄井自然村农民在闲暇时提供了一个好去处,而且也使全县134个村委的广大农民群众在口耳相传:我们村里有自己的书报室了,我们农民也能像干部一样坐在图书室里读书看报了!新农村指导员为我们办了一件大实事!
  平乐县开展的“源源书报寄深情”捐书送报活动,是在不增加单位和个人经济负担的前提下,把单位及干部职工已传阅的书报集中送到农村,帮助农村建立“源源书报寄深情”书报室(书报角),为农民群众搭建知识平台,既能变“废”为宝,使单位和个人已传阅的书报刊物能在农村继续发挥作用,又满足基层的文化需求,解决农民的文化饥渴,是一举两得的大好事。这项活动既是密切党群、干群关系的有效形式,也是建设和谐节约型社会的一种体现,同时也是全社会关注“三农”问题和努力解决“三农”问题的一个缩影。
  平乐县开展“源源书报寄深情”捐书送报活动,缘于县委组织部何小林副部长一次下乡检查工作时的思考。今年四月中旬,何小林副部长下乡到二塘镇新华村委的一个自然村检查新农村建设工作,该村群众依靠种植月柿发家致富,大部分群众都建好了漂亮的水泥房,各种家俱也是应有俱有,但是群众闲暇时无非是看电视剧、打牌,赌bo的不良嗜好在漫延,一些年轻小伙子甚至骑摩托车到镇上通宵达旦上网。农民生活上已经富裕了,但精神生活仍然没有脱贫,如何让农民群众精神生活也富足呢?何小林想到了书刊报纸,对!书籍是人类进步的阶梯,帮助群众建立书报文化室,让农民闲暇时读书看报,学科技、学政策、学法律、获信息,但是去哪里找那么多群众喜欢的书报杂志呢?何小林突然想到前些时候搞“城乡清洁工程”,很多单位清理出一大堆的报纸、杂志准备当作废纸卖掉,这不正合适吗!而且单位每周清理的报纸都可以相应地捐赠给农民群众,既使单位的已阅书报变“废”为宝,体现了建设节约型社会的要求,也使党报、党刊的宣传作用最大化,又解决了基层农民群众的文化饥渴,使广大农民群众对党的各项方针政策有了更深的认识和了解,真是一举两得!经过向领导汇报同意后,平乐县把捐书送报活动与今年新农村指导员驻村工作结合起来开展,就这样,一项长期惠及全县广大农民群众的捐书送报活动得以全面推开实行,此项活动也有了一个好名字----“源源书报寄深情”。
  在活动中,通过制定印发开展“源源书报寄深情”捐书送报活动方案、倡议书,平乐县号召发动了县直单位、乡镇党委、新农村指导员和社会各界人士积极参加到“源源书报寄深情”活动中来。从5月14日到5月18日,一个星期内就收到各级捐赠的党刊和科技刊物20多类共3000多本、党报12类共7000份,这些书刊交由新农村指导员配合当地村委及时地建立了“源源”书报室(书报角),并完善了书刊登记和管理借阅制度,一些县直单位还帮助当地村委书报室配备了桌椅板凳。
  为充分调动和保护各单位及社会各届人士参与“源源书报寄深情”捐书送报活动的积极性,平乐县相应制定了鼓励措施:一是制作了“源源书报员”纪念章,赠予长期(一年以上)坚持捐书送报的个人做纪念;二是对于一次性捐赠100本以上农业科技书刊的个人或单位,由县基层办颁发荣誉证书以示鼓励;各单位捐赠的农业科技专业书刊统一由县基层办按各基层村委产业不同进行分类发放。
  随着活动的不断深入开展,各级单位及个人还源源不断地向农民群众捐赠的报纸、杂志、刊物,这些书刊交由新农村指导员以一周、一个月为时间段进行投放,做到报纸一周一更换,书刊月月更新,不断增加134个村委的书报藏量,为农民群众搭建新的知识平台,进一步巩固了农村先进文化阵地。
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